Depuis l’adoption de deux lois majeures sur les dépenses publiques aux États-Unis l’an dernier, les investissements dans la fabrication locale connaissent un essor fulgurant. Depuis août 2022, les entreprises ont injecté plus de 200 milliards de dollars dans des projets manufacturiers.
Selon les données recueillies par le Financial Times (FT), … représentent presque le double de ceux observés en 2021 et environ 20 fois le rythme d’investissement constaté en 2019.
Ce résultat s’explique par une série de crédits d’impôt à l’innovation et de subventions accordés dans le cadre de la Inflation Reduction Act (IRA) et de la Chips and Science Act (CHIPS), qui, ensemble, injectent près de 400 milliards de dollars dans la chaîne d’approvisionnement américaine en technologies propres.
L’IRA prévoit à elle seule 369 milliards de dollars en crédits d’impôt pour les technologies propres. De son côté, la loi CHIPS réserve environ 24 milliards de dollars en crédits d’impôt à la fabrication, ainsi qu’un montant additionnel de 39 milliards pour stimuler la production de semi-conducteurs. Déjà, des projets voient le jour en Arizona, à New York, en Ohio et au Texas grâce au financement CHIPS. Depuis août 2022, le FT a recensé plus de 75 projets manufacturiers d’au moins 100 millions de dollars chacun, axés sur les semi-conducteurs, les véhicules électriques et les composantes renouvelables.
On estime que ces nouveaux projets pourraient à eux seuls créer plus de 82 000 emplois dans le secteur en pleine croissance de la technologie propre aux États-Unis — et ce n’est qu’un début, puisque d’autres précisions sur les crédits d’impôt et leur accès pour les entreprises sont à venir.
Dans un un tweet récent (accompagné d’une vidéo tournée sur le plancher d’usine), la secrétaire américaine à l’Énergie, Jennifer Granholm, a souligné que cette nouvelle dépasse largement le secteur des technologies propres :
Investir en Amérique fait de nous une puissance dans le domaine de l’énergie propre et de la fabrication, ce qui nous permet de déployer des ressources énergétiques propres partout au pays ?? — surtout là où le besoin est le plus criant.
Les investissements en énergie propre en Amérique du Nord
Tant l’IRA que la loi CHIPS exigent que toutes les activités de fabrication aient lieu aux États-Unis, en plus de respecter certaines normes en matière de garde d’enfants, de partage des profits et de rachats d’actions, pour ne nommer que celles-là. On observe toutefois un élan similaire pour le développement des technologies propres au nord de la frontière.
Dans le cadre du budget fédéral canadien 2023Cela inclut un crédit d’impôt remboursable de 15 % pour les investissements dans l’électricité propre (totalisant 6,3 milliards de dollars sur 4 ans) et un crédit d’impôt remboursable de 30 % pour la fabrication de technologies propres (4,5 milliards de dollars sur 5 ans).
Même si cette mesure est perçue comme une réponse directe à l’IRA et à la loi CHIPS, le budget 2023 de Freeland s’appuie sur la l’Énoncé économique de l’automne, où elle s’est engagée à accroître les investissements dans les énergies renouvelables, les technologies de captation du carbone, les systèmes de stockage d’énergie et les véhicules électriques.
Le Canada est particulièrement bien placé pour jouer un rôle clé dans la chaîne d’approvisionnement mondiale en énergie renouvelable, notamment grâce à ses importantes réserves de lithium. Ainsi, le budget 2023 prévoit aussi un crédit d’impôt de 30 % pour l’extraction et le développement de ces minéraux stratégiques.
Les concurrents mondiaux surveillent la situation de près
Alors que l’IRA et la loi CHIPS ont déjà donné un sérieux coup de pouce à l’industrie américaine — et inspiré de nouveaux investissements au Canada —, d’autres pays voient d’un mauvais œil les incitatifs américains pour rapatrier la fabrication.
Des dirigeants en France et en Corée du Sud ont qualifié ces lois de « protectionnistes », et le président français Emmanuel Macron a affirmé que l’IRA risque de « fragmenter l’Occident ».
Cela dit, les investissements dans la fabrication américaine ne proviennent pas uniquement d’entreprises locales : environ le tiers des investissements recensés par le FT proviennent d’entreprises asiatiques.
Les subventions et crédits d’impôt fédéraux évoluent rapidement pour les entreprises innovantes, tous secteurs confondus.
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